黄淮学院数学科学系2010年大学生暑期

社会实践活动

简 报

第 20 期                                         2010年7月15号

         关于泌阳县中学校园周边安全环境的调查报告

              韦彦博

我们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母，亲戚同学朋友表达良好的祝愿。是的，安全重于泰山，他历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占比重很大。近期一连串的校园安全事件震撼着人们的神经，一个个年轻幼小生命的消逝让人不禁扼腕叹息。诸多安全事件在校园中的频频发生，让中学校园拉响安全警报！提高安全意识、强化应对能力已经刻不容缓。

近日，黄淮学院数学系的青年志愿者，对泌阳县中学校园周边安全环境以调查表的形式深入调查。中学校园周边安全环境的调查调查表发放20份收回15份，现对调查表进行汇总，得出调查结果如下：

一、视频监控设备情况

所调查的学校大门均建有视频监控，校内也均有摄像头，只是从调查表分析，个学校摄像头数不等，地址在县城的中学摄像头数平均较多，而在乡镇的中学相对较少平均4到5个。

二、警用装备情况

30%的学校无警用装备；70%的学校装备的有警用装备，装备橡胶棒的学校占多数个数也相对较多，所装备橡胶棒的个数平均6到7个；装备警棒的学校其次，所装备警棒的个数平均4到6个；装备头盔、钢叉等警用装备的学校2所为地址在县城的学校。

三、门卫人员情况

90%的学校有门卫人员。地址在县城的中学均有门卫人数在3到4人，在乡镇的中学门卫人数较少1到2人，或无门卫。所调查学校的门卫人员性别均为男性，年龄以43岁以上人员居多，身体情况均健康，无残疾及身患疾病的门卫。

四、校内住户情况

60%的中学校内有住户，住户数最少13户，最多40户。由于各学校很注意校园安全，均将住户区与教学区分开，所以不存在校内住户出入与学校共用一个大门的安全隐患的问题。

五、校车情况

90%的中学无校车，10%的中学有校车且集中在县城，校车车况良好，保养及时。

六、学校周边环境治理情况

 70%的学校周边有少量的小商小贩，且多集中在县城，小镇中学基本无小商小贩；20%的中学周边有较多车辆通过且有两个学校周边有较多大型货车经过；所调查的所有中学周边均无车辆乱停放的情况出现；10%的中学300米内有网吧存在；10%的中学周边有小商店且大多集中在县城，从调查情况得到小商店食品进货安全。

从以上调查情况分析，泌阳县中学周边安全情况存在以下情况：

一、县城与乡镇中学存在差异

地址在县城的中学警用设备装备情况较多，摄像头的数量较多门卫人员较多，且门卫人员的年龄较低，地址在乡镇的情况与之相反。存在这些差异的原因主要是，来县城中学教学质量较高，使之升学率较高，近些年农民收入增加对子女的教育投入增加，希望子女接受较好的教育，因此户口在农村的一些人把子女转入县城中学，使在县城的中学学生人数增加，并且这些学校有足够的资金投入到校园安全的装备上。而乡镇中学除去转入县城中学的学生外，近些年外出务工人员年龄逐渐降低，一些学生放弃学业外出务工，使得学生流失严重，在校学生较少且学校资金有限，乡镇中学投入到警用设备装备的资金不足使得装备较差，在遇到特殊情况时不足以保证学校学生的安全。

二、校园周边交通安全隐患大

大部分学校周围均有车辆通过，县城中学周围人流车流量较大，特别是在学生上学、放学时间交通较为拥挤，且基本没有相关人员进行交通疏导，给学生的安全带来巨大威胁。有大货车经过的中学学校大门口两侧没有车辆减速带（如泌水试验中学），加上道路不够宽敞，常有大货车经过，学生进出校园的路途十分不安全。

三、食品安全存隐患

虽从调查表统计结果显示，泌阳县中学周边小商小贩及小商店较少，但经队员们的实际调研情况是：55%的学校周围存在小商贩或小商店，这些摊点所销售的食品有相当一部分属“三无”食品，食品上无生产厂家、生产日期、保质期，也无 “QS”质量认证。其次，在这所有的食品中，大多数是不利于少年儿童健康成长的食品，“麻辣味的”居多。第三，食品销售人员无健康证。学生喜爱零食，主要原因是这些食品的价格不贵，味道多属于麻辣味，一吃就会上瘾；另一个方面，学生未能养成良好的生活习惯，对小食品的危害认识不足。

四、校车数量少

从对泌阳县15所中学调查情况得到，仅个别中学有校车校车，大部分学校特别是乡镇中学，由于资金限制无校车。各学校对校车情况均不重视，认为中学学生已达到自己上学放学的能力，距离学校较远的学生可以骑自行车上学，放学回家。由于中学生在骑车时经常三五成群，途中打闹嬉戏对交通安全警惕性不高，造成一定的安全隐患。

由于大部分中学无校车，距离中学更远的中学生选择住校，这部分学生基本处于家长监管之外，加之中学生自我约束能力较弱，易受外界不良信息的诱惑增加其安全隐患，同时也给中学校园安全管理增加一定压力。

五、留守学生人数增加

由于近些年外出务工人员逐年增加，中学生不能有效的得到父母的关爱与监管，祖父母较多溺爱，与其心理沟通交流有限，学校教师精力有限，使得中学生安全意识较弱，除受外界不良信息引诱外，自身的年龄因素有一定的暴力倾向。这部分的留守中学生自身存在安全隐患及对社会也存在一定的安全危机。

根据以上调研情况，黄淮学院数学科学系青年志愿者们提出以下建议对策：

一、进一步提高对校园安全及周边环境整治工作重要性的认识，真正把这项工作涉及到每个中学、学生及其家庭。要充分认识校园安全和周边环境整治不是阶段性工作，也不是突击性工作，而是经常性、持久性工作，必须警钟长鸣、常抓不懈。建议由政府牵头，协调公安、工商、宣传、文化、综治、城管、卫生、防疫等党政部门要根据各自的职能，加强对学校安全的管理、监督和整治。各部门之间要定期交流情况，沟通信息，并随时针对学校安全的新情况、新问题出台相关的政策措施。各学校及其主管部门要加强对学校治安和学生安全信息的上报工作，确保有关安全、治安的信息和重要情况不瞒报、不漏报，为政府职能部门提供真实的政策依据。

二、加大对中学校园特别是乡镇中学校园，安全和周边环境整治的经费投入，不断改善维护学校及周边安全的技防设施。乡镇中学要把维护校园安全必要的警用装备、防盗设施、防雷、防火设施的安装、电力设施改造等费用，以及人员配备费用等测算在内。

三、要建立长效管理机制。公安、城管、工商、文化、卫生等部门要进一步协同配合，重点整治校园周边的流氓滋事、无证饮食点、黑网吧、网吧及营业性电子游戏经营场所违规接纳未成年人、兜售黄碟、不健康书籍等严重违法行为，对他们要给予严厉打击。对流动人口、下岗失业人员违章设摊、无证经营等要采取疏堵结合的办法，引导他们办理证照、进固定场所有序经营

四、加强学校周边交通安全设施的建设，大力整治校园及周边交通秩序。

整治交通秩序建议主要做好两项工作，一是公安交警部门要对全市中小学进行一次交通情况的摸底，对位于交通主干道的学校和校门口紧邻机动车道的学校路段要设置交通警示牌、禁止鸣号、减速限速标识，设置斑马线等；二是在学生上学、放学容易造成人车拥堵的路段，在规定时间内要增派警力，要针对不同情况尽快排除交通隐患。

有大货车经过的乡镇中学要安装减速带，确保学生过路安全。

五、进一步加强对学校安全的宣传工作。在学校外部要在全社会营造人人关心学校安全，人人支持学校发展的良好氛围，使社会、家庭及学校形成一条安全防线。报纸、电视、广播等各类宣传媒体要大力宣传学生安全保护的知识，宣传维护校园安全的典型和经验，发挥宣传舆论的教育、引导作用。

学校还应定期组织“安全”专题宣传栏、墙报，让学生投稿、编撰，在活动中培育中学生的安全意识；通过开讲座、播专题影片等有兴趣的活动，传授各种自救措施，如火中自救、触电救护、饮食中毒抢救，特别是遇到犯罪行为如何处理以及消防知识等，提高师生安全防范意识和自护自救能力；举行消防、安全知识竞赛以及安全主题的作文竞赛；组织师生为校园安全拟警示语，提高师生增强安全意识的自主性。另外,要进一步健全和完善校园安全应急预案，强化学校应对突发事件的演练工作。

加强对留守中学生的关注，除对其生活关系照顾外，社会应积极创造条件使这部分学生有更多机会与父母沟通交流；学校应加强对其心理疏导，尽早发现问题，尽快解决，有效保证他们的安全问题。

以上是关于泌阳县中学校园周边安全环境的调查报告，安全对于中学校园是重要问题，一个学生安全，关系全家幸福；生命至上，安全为天；安全第一，预防为主。生命只有在安全中才永葆活力，幸福只有在安全中才永具魅力。在安全问题上，须防范在先，警惕在前，必须要警于思，合于规，慎于行。

                                                                    

本期编辑：韦彦博  王超  王媛媛   周其娟

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